工业和信息化部发布通告，为深化电信领域改革开放，将在海南、上海、深圳、南京等四个地区开展增值电信业务扩大对外开放试点。此举旨在通过引入国际先进经验与竞争，激发市场活力，促进我国信息通信产业高质量发展，并为在全国范围内推进更高水平对外开放积累经验、探索路径。
根据试点方案，将在上述区域对部分增值电信业务的外资股比限制进行放宽或取消，允许符合条件的外国投资者在试点区域内设立企业或通过其他方式，经营特定类别的增值电信业务。试点业务范围预计将涵盖互联网数据中心、内容分发网络、互联网接入服务、在线数据处理与交易处理等多个关键领域。这些领域的开放，不仅有助于吸引国际优质资本和技术，更能推动国内企业提升服务水平和创新能力，加速产业数字化转型进程。
选择海南、上海、深圳、南京作为试点，体现了国家区域发展战略的深度考量。海南自由贸易港正在全力建设，需要与之匹配的高水平开放电信政策环境；上海、深圳、南京则是我国数字经济发展的高地，产业基础雄厚，创新要素集聚，具备率先对接国际规则、测试开放压力的良好条件。通过在这些地区先行先试，可以更稳妥地评估开放效果，防范潜在风险。
扩大增值电信业务对外开放，是我国主动对接高标准国际经贸规则、持续优化营商环境的重要举措。它向国际社会释放了中国电信市场持续开放的明确信号，有利于增强外资企业在华长期发展的信心。通过有序竞争，将倒逼国内电信运营企业和服务提供商加快技术创新与业务升级，最终惠及广大消费者和千行百业，为数字中国建设注入新的动力。
工信部表示，将密切关注试点实施情况，不断完善配套监管措施，确保试点工作平稳有序推进，在保障网络安全和数据安全的前提下，稳步推动电信领域制度型开放，为构建新发展格局提供有力支撑。
